中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)令2007第10號(hào)
《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于修改〈金融機(jī)構(gòu)衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)管理暫行辦法〉的決定》已經(jīng)2006年12月28日中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)第55次主席會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
主席 劉明康
二○○七年七月三日
中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于修改
《金融機(jī)構(gòu)衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)管理暫行辦法》的決定
中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)決定對(duì)《金融機(jī)構(gòu)衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)管理暫行辦法》作如下修改:
一、第五條第二款修改為:“獲得開辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)資格的金融機(jī)構(gòu),應(yīng)從事與其自身風(fēng)險(xiǎn)管理能力相適應(yīng)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。金融機(jī)構(gòu)從事國內(nèi)首次推出的復(fù)雜的衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)前,應(yīng)將相關(guān)材料報(bào)送監(jiān)管部門,并書面咨詢監(jiān)管部門的意見。”
二、第七條第一款第(六)項(xiàng)修改為:“外國銀行分行申請(qǐng)開辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù),必須獲得其總行(地區(qū)總部)的正式授權(quán),且其母國應(yīng)具備對(duì)衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管的法律框架,其母國監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)具備相應(yīng)的監(jiān)管能力;”
第七條第二款修改為:“外國銀行分行申請(qǐng)開辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具備上述所列條件。如果不具備上述(一)至(五)所列條件的,其總行(地區(qū)總部)應(yīng)當(dāng)具備上述條件,同時(shí)該分行還應(yīng)具備上述(六)、(七)及以下所列條件:
(一)其總行(地區(qū)總部)對(duì)該分行從事衍生產(chǎn)品交易等方面的正式授權(quán)應(yīng)對(duì)交易品種和限額作出明確規(guī)定;
(二)除總行另有明確規(guī)定外,該分行的全部衍生產(chǎn)品交易統(tǒng)一通過給其授權(quán)的總行(地區(qū)總部)系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)交易,并由其總行(地區(qū)總部)統(tǒng)一進(jìn)行平盤、敞口管理和風(fēng)險(xiǎn)控制。”
三、第八條第一款改為兩款,作為第一、二款:“政策性銀行、中資商業(yè)銀行(不包括城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行)開辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù),應(yīng)由其法人統(tǒng)一向中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)申請(qǐng),由中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)審批。
信托公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司、汽車金融公司開辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù),應(yīng)由其法人統(tǒng)一向當(dāng)?shù)劂y監(jiān)局提交申請(qǐng)材料,經(jīng)審查同意后,報(bào)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)審批。”
第八條第三款改為第四款,修改為:“外資銀行營業(yè)性機(jī)構(gòu)開辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù),應(yīng)向當(dāng)?shù)劂y監(jiān)局提交由授權(quán)簽字人簽署的申請(qǐng)材料,經(jīng)審查同意后,報(bào)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)審批。外國銀行擬在中國境內(nèi)兩家以上分行開辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù),可由外資法人機(jī)構(gòu)總部或外國銀行主報(bào)告行統(tǒng)一向當(dāng)?shù)劂y監(jiān)局提交申請(qǐng)材料,經(jīng)審查同意后,報(bào)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)審批。”
四、第九條第二款修改為:“不具備第七條第一款(一)至(五)所列條件的外國銀行分行申請(qǐng)開辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù),除了應(yīng)報(bào)送其總行(地區(qū)總部)的上述文件和資料外,同時(shí)還應(yīng)向其所在地銀監(jiān)局報(bào)送下列文件:
(一)其總行(地區(qū)總部)對(duì)該分行從事衍生產(chǎn)品交易品種和限額等方面的正式書面授權(quán)文件;
(二)除其總行另有明確規(guī)定外,其總行(地區(qū)總部)出具的確保該分行全部衍生產(chǎn)品交易通過給其授權(quán)的總行(地區(qū)總部)交易系統(tǒng)實(shí)時(shí)進(jìn)行,其總行(地區(qū)總部)負(fù)責(zé)進(jìn)行平盤、敞口管理和風(fēng)險(xiǎn)控制的承諾函。”
五、增加一條,作為第十條:“金融機(jī)構(gòu)提交的衍生產(chǎn)品交易的會(huì)計(jì)制度,應(yīng)當(dāng)符合我國有關(guān)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。我國尚未有相關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)。外國銀行分行可以從其母國/母行會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。”
六、增加一條,作為第十一條:“金融機(jī)構(gòu)按本辦法規(guī)定提供的交易場所、設(shè)備和系統(tǒng)的安全性測(cè)試報(bào)告,原則上應(yīng)當(dāng)是由第三方作出的交易場所、設(shè)備和系統(tǒng)的安全性測(cè)試報(bào)告。”
七、增加一條,作為第十七條:“金融機(jī)構(gòu)董事會(huì)應(yīng)至少每年對(duì)現(xiàn)行的衍生產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)管理政策和程序進(jìn)行評(píng)價(jià),確保其與機(jī)構(gòu)的資本實(shí)力、管理水平一致。新產(chǎn)品推出頻繁或系統(tǒng)重大變化時(shí),應(yīng)相應(yīng)增加評(píng)估頻度。”
八、第十六條改為第十九條,分為兩款,作為第一、二款,修改為:“金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員要決定與本機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的測(cè)算衍生產(chǎn)品交易風(fēng)險(xiǎn)敞口的指標(biāo)和方法,要根據(jù)本機(jī)構(gòu)的整體實(shí)力、自有資本、盈利能力、業(yè)務(wù)經(jīng)營方針及對(duì)市場風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè),制定并定期審查和更新衍生產(chǎn)品交易的風(fēng)險(xiǎn)敞口限額、止損限額和應(yīng)急計(jì)劃,并對(duì)限額情況制定監(jiān)控和處理程序?!?br />
金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理和控制的高級(jí)管理人員必須與負(fù)責(zé)衍生產(chǎn)品交易或營銷的高級(jí)管理人員分開,不得相互兼任。”
九、增加一條,作為第二十條:“金融機(jī)構(gòu)從事風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量、監(jiān)測(cè)和控制的工作人員必須與從事衍生產(chǎn)品交易或營銷的人員分開,不得相互兼任;風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量、監(jiān)測(cè)或控制人員可直接向高級(jí)管理層報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)狀況。”
十、增加一條,作為第二十一條:“金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行授權(quán)和止損制度。金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行衍生產(chǎn)品交易時(shí),必須嚴(yán)格執(zhí)行分級(jí)授權(quán)和敞口風(fēng)險(xiǎn)管理制度,任何重大的交易或新的衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)都應(yīng)得到董事會(huì)的批準(zhǔn),或得到由董事會(huì)指定的高級(jí)管理層的同意。在因市場變化或決策失誤出現(xiàn)賬面浮虧時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行止損制度。”
十一、增加一條,作為第二十九條:“金融機(jī)構(gòu)要書面明確衍生產(chǎn)品交易主管和交易員的權(quán)限以及責(zé)任,實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制,對(duì)在交易活動(dòng)中有越權(quán)或違規(guī)行為的交易員及其主管,要有明確的懲處制度。”
十二、增加一條,作為第三十條:“金融機(jī)構(gòu)要制定合理的成本和資產(chǎn)分析測(cè)算制度和激勵(lì)約束機(jī)制,不得將衍生產(chǎn)品交易和風(fēng)險(xiǎn)管理人員的薪酬與衍生產(chǎn)品交易盈利簡單掛鉤,避免其過度追求利益而增加交易風(fēng)險(xiǎn)。”
十三、增加一條,作為第三十一條:“金融機(jī)構(gòu)對(duì)衍生產(chǎn)品交易主管和交易員應(yīng)實(shí)行定期輪崗和強(qiáng)制帶薪休假。”
十四、第二十四條改為第三十二條,修改為:“金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全控制法律風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制和制度,嚴(yán)格審查交易對(duì)手的法律地位和交易資格。金融機(jī)構(gòu)與交易對(duì)手簽訂衍生產(chǎn)品交易合約時(shí)應(yīng)參照國際慣例,充分考慮發(fā)生違約事件后采取法律手段追索保全的可操作性等因素,采取有效措施防范交易合約起草、談判和簽訂等過程中的法律風(fēng)險(xiǎn)。”
十五、增加一條,作為第三十四條:“金融機(jī)構(gòu)內(nèi)審部門要定期對(duì)衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)迅速采取有效措施,制止損失繼續(xù)擴(kuò)大,同時(shí)將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告監(jiān)管機(jī)構(gòu)。”
十六、第二十七條改為第三十六條。第三款修改為:“外國銀行分行的境外總行(地區(qū)總部)對(duì)其授權(quán)發(fā)生變動(dòng)時(shí),應(yīng)及時(shí)主動(dòng)向中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)報(bào)告。”
十七、刪去第三十條第二款?!?br />
十八、第三十一條改為第四十條,第一款修改為:“金融機(jī)構(gòu)未按照本辦法或者中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)的要求報(bào)送有關(guān)報(bào)表、資料以及披露衍生產(chǎn)品交易情況的,中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)根據(jù)金融機(jī)構(gòu)的性質(zhì)按照《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國外資銀行管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)及相關(guān)金融規(guī)章的規(guī)定,予以處罰。”
十九、第三十四條改為第四十三條。增加一款,作為第二款:“對(duì)于本辦法規(guī)定的內(nèi)容,法律或行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。”
本決定自公布之日起施行?!?br />
《金融機(jī)構(gòu)衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)管理暫行辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對(duì)條款順序作相應(yīng)調(diào)整后,重新公布。
金融機(jī)構(gòu)衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)管理暫行辦法
(中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)2004年第1號(hào)令頒布實(shí)施 根據(jù)2006年12月28日中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)第五十五次主席會(huì)議《關(guān)于修改〈金融機(jī)構(gòu)衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)管理暫行辦法〉的決定》修正)
第一章 總 則
第一條 為對(duì)金融機(jī)構(gòu)衍生產(chǎn)品交易進(jìn)行規(guī)范管理,有效控制金融機(jī)構(gòu)從事衍生產(chǎn)品交易的風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱金融機(jī)構(gòu)是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的銀行、信托公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司、汽車金融公司法人,以及外國銀行在中國境內(nèi)的分行(以下簡稱外國銀行分行)?!?br />
第三條 本辦法所稱衍生產(chǎn)品是一種金融合約,其價(jià)值取決于一種或多種基礎(chǔ)資產(chǎn)或指數(shù),合約的基本種類包括遠(yuǎn)期、期貨、掉期(互換)和期權(quán)。衍生產(chǎn)品還包括具有遠(yuǎn)期、期貨、掉期(互換)和期權(quán)中一種或多種特征的結(jié)構(gòu)化金融工具。
第四條 本辦法所稱金融機(jī)構(gòu)衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)可分為兩大類:
(一)金融機(jī)構(gòu)為規(guī)避自有資產(chǎn)、負(fù)債的風(fēng)險(xiǎn)或?yàn)楂@利進(jìn)行衍生產(chǎn)品交易。金融機(jī)構(gòu)從事此類業(yè)務(wù)時(shí)被視為衍生產(chǎn)品的最終用戶?!?br />
(二)金融機(jī)構(gòu)向客戶(包括金融機(jī)構(gòu))提供衍生產(chǎn)品交易服務(wù)。金融機(jī)構(gòu)從事此類業(yè)務(wù)時(shí)被視為衍生產(chǎn)品的交易商,其中能夠?qū)ζ渌灰咨毯涂蛻籼峁┭苌a(chǎn)品報(bào)價(jià)和交易服務(wù)的交易商被視為衍生產(chǎn)品的造市商?!?br />
第五條 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)是金融機(jī)構(gòu)從事衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)開辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù),應(yīng)經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)審批,接受中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)的監(jiān)督與檢查?!?br />
獲得開辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)資格的金融機(jī)構(gòu),應(yīng)從事與其自身風(fēng)險(xiǎn)管理能力相適應(yīng)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。金融機(jī)構(gòu)從事國內(nèi)首次推出的復(fù)雜的衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)前,應(yīng)將相關(guān)材料報(bào)送監(jiān)管部門,并書面咨詢監(jiān)管部門的意見?!?br />
第六條 金融機(jī)構(gòu)從事與外匯、股票和商品有關(guān)的衍生產(chǎn)品交易以及場內(nèi)衍生產(chǎn)品交易,應(yīng)遵守國家外匯管理及其他相關(guān)規(guī)定?!?br />
第二章 市場準(zhǔn)入管理?
第七條 金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)應(yīng)具備下列條件:
(一)有健全的衍生產(chǎn)品交易風(fēng)險(xiǎn)管理制度和內(nèi)部控制制度;
(二)具備完善的衍生產(chǎn)品交易前、中、后臺(tái)自動(dòng)聯(lián)接的業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)和實(shí)時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng);
(三)衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)主管人員應(yīng)當(dāng)具備5年以上直接參與衍生交易活動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)管理的資歷,且無不良記錄;
(四)應(yīng)具有從事衍生產(chǎn)品或相關(guān)交易2年以上、接受相關(guān)衍生產(chǎn)品交易技能專門培訓(xùn)半年以上的交易人員至少2名,相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理人員至少1名,風(fēng)險(xiǎn)模型研究人員或風(fēng)險(xiǎn)分析人員至少1名;以上人員均需專崗人員,相互不得兼任,且無不良記錄;
(五)有適當(dāng)?shù)慕灰讏鏊驮O(shè)備;
(六)外國銀行分行申請(qǐng)開辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù),必須獲得其總行(地區(qū)總部)的正式授權(quán),且其母國應(yīng)具備對(duì)衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管的法律框架,其母國監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)具備相應(yīng)的監(jiān)管能力;
(七)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)定的其他條件?!?br />
外國銀行分行申請(qǐng)開辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具備上述所列條件。如果不具備上述(一)至(五)所列條件的,其總行(地區(qū)總部)應(yīng)當(dāng)具備上述條件,同時(shí)該分行還應(yīng)具備上述(六)、(七)及以下所列條件:
(一)其總行(地區(qū)總部)對(duì)該分行從事衍生產(chǎn)品交易等方面的正式授權(quán)應(yīng)對(duì)交易品種和限額作出明確規(guī)定;
(二)除總行另有明確規(guī)定外,該分行的全部衍生產(chǎn)品交易統(tǒng)一通過給其授權(quán)的總行(地區(qū)總部)系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)交易,并由其總行(地區(qū)總部)統(tǒng)一進(jìn)行平盤、敞口管理和風(fēng)險(xiǎn)控制。
第八條 政策性銀行、中資商業(yè)銀行(不包括城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行)開辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù),應(yīng)由其法人統(tǒng)一向中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)申請(qǐng),由中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)審批。
信托公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司、汽車金融公司開辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù),應(yīng)由其法人統(tǒng)一向當(dāng)?shù)劂y監(jiān)局提交申請(qǐng)材料,經(jīng)審查同意后,報(bào)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)審批?!?br />
城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行開辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù),應(yīng)由其法人統(tǒng)一向當(dāng)?shù)劂y監(jiān)局提交申請(qǐng)材料,經(jīng)審查同意后,報(bào)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)審批?!?br />
外資銀行營業(yè)性機(jī)構(gòu)開辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù),應(yīng)向當(dāng)?shù)劂y監(jiān)局提交由授權(quán)簽字人簽署的申請(qǐng)材料,經(jīng)審查同意后,報(bào)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)審批;外國銀行擬在中國境內(nèi)兩家以上分行開辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù),可由外資法人機(jī)構(gòu)總部或外國銀行主報(bào)告行統(tǒng)一向當(dāng)?shù)劂y監(jiān)局提交申請(qǐng)材料,經(jīng)審查同意后,報(bào)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)審批?!?br />
第九條 金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)報(bào)送下列文件和資料(一式三份):
(一)開辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)的申請(qǐng)報(bào)告、可行性報(bào)告及業(yè)務(wù)計(jì)劃書或交易展業(yè)計(jì)劃;
(二)衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)內(nèi)部管理規(guī)章制度;
(三)衍生產(chǎn)品交易的會(huì)計(jì)制度;
(四)主管人員和主要交易人員名單、履歷;
(五)風(fēng)險(xiǎn)敞口量化或限額的授權(quán)管理制度;
(六)交易場所、設(shè)備和系統(tǒng)的安全性測(cè)試報(bào)告;
(七)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)要求的其他文件和資料?!?br />
不具備第七條第一款(一)至(五)所列條件的外國銀行分行申請(qǐng)開辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù),除了應(yīng)報(bào)送其總行(地區(qū)總部)的上述文件和資料外,同時(shí)還應(yīng)向其所在地銀監(jiān)局報(bào)送下列文件:
(一)其總行(地區(qū)總部)對(duì)該分行從事衍生產(chǎn)品交易品種和限額等方面的正式書面授權(quán)文件;
(二)除其總行另有明確規(guī)定外,其總行(地區(qū)總部)出具的確保該分行全部衍生產(chǎn)品交易通過給其授權(quán)的總行(地區(qū)總部)交易系統(tǒng)實(shí)時(shí)進(jìn)行,其總行(地區(qū)總部)負(fù)責(zé)進(jìn)行平盤、敞口管理和風(fēng)險(xiǎn)控制的承諾函?!?br />
第十條 金融機(jī)構(gòu)提交的衍生產(chǎn)品交易的會(huì)計(jì)制度,應(yīng)當(dāng)符合我國有關(guān)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。我國尚未有相關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)。外國銀行分行可以從其母國/母行會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?!?br />
第十一條 金融機(jī)構(gòu)按本辦法規(guī)定提供的交易場所、設(shè)備和系統(tǒng)的安全性測(cè)試報(bào)告,原則上應(yīng)當(dāng)是由第三方作出的交易場所、設(shè)備和系統(tǒng)的安全性測(cè)試報(bào)告?!?br />
第十二條 金融機(jī)構(gòu)開辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)內(nèi)部管理規(guī)章制度至少包括以下內(nèi)容:
(一)衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)的指導(dǎo)原則、業(yè)務(wù)操作規(guī)程(業(yè)務(wù)操作規(guī)程應(yīng)體現(xiàn)交易前臺(tái)、中臺(tái)與后臺(tái)分離的原則)和針對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急計(jì)劃;
(二)衍生產(chǎn)品交易的風(fēng)險(xiǎn)模型指標(biāo)及量化管理指標(biāo);
(三)交易品種及其風(fēng)險(xiǎn)控制制度;
(四)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度和內(nèi)部審計(jì)制度;
(五)衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)研究與開發(fā)的管理制度及后評(píng)價(jià)制度;
(六)交易員守則;
(七)交易主管人員崗位責(zé)任制度,對(duì)各級(jí)主管人員與交易員的問責(zé)制和激勵(lì)約束機(jī)制;
(八)對(duì)前、中、后臺(tái)主管人員及工作人員的培訓(xùn)計(jì)劃;
(九)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第十三條 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到金融機(jī)構(gòu)按照本辦法提交的完整申請(qǐng)資料之日起60日內(nèi)予以批復(fù)?!?br />
第十四條 境內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)法人授權(quán)其分支機(jī)構(gòu)辦理衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù),須對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)管理能力進(jìn)行嚴(yán)格審核,并出具有關(guān)交易品種和限額等方面的正式書面授權(quán)文件;分支機(jī)構(gòu)辦理衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)須統(tǒng)一通過其總行(部)系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)交易,并由總行(部)統(tǒng)一進(jìn)行平盤、敞口管理和風(fēng)險(xiǎn)控制。
上述分支機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到其總行(部)授權(quán)和其授權(quán)發(fā)生變動(dòng)之日起30日內(nèi),持其總行(部)的授權(quán)文件向所在地銀監(jiān)局報(bào)告?!?br />
第三章 風(fēng)險(xiǎn)管理
第十五條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本機(jī)構(gòu)的經(jīng)營目標(biāo)、資本實(shí)力、管理能力和衍生產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)特征,確定能否從事衍生產(chǎn)品交易及所從事的衍生產(chǎn)品交易品種和規(guī)模?!?br />
第十六條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照第四條所列衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)的分類,建立與所從事的衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)性質(zhì)、規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理制度、內(nèi)部控制制度和業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)?!?br />
第十七條 金融機(jī)構(gòu)董事會(huì)應(yīng)至少每年對(duì)現(xiàn)行的衍生產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)管理政策和程序進(jìn)行評(píng)價(jià),確保其與機(jī)構(gòu)的資本實(shí)力、管理水平一致。新產(chǎn)品推出頻繁或系統(tǒng)重大變化時(shí),應(yīng)相應(yīng)增加評(píng)估頻度?!?br />
第十八條 金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員應(yīng)了解所從事的衍生產(chǎn)品交易風(fēng)險(xiǎn);審核批準(zhǔn)和評(píng)估衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)經(jīng)營及其風(fēng)險(xiǎn)管理的原則、程序、組織、權(quán)限的綜合管理框架;并能通過獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)管理部門和完善的檢查報(bào)告系統(tǒng),隨時(shí)獲取有關(guān)衍生產(chǎn)品交易風(fēng)險(xiǎn)狀況的信息,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督與指導(dǎo)?!?br />
第十九條 金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員要決定與本機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的測(cè)算衍生產(chǎn)品交易風(fēng)險(xiǎn)敞口的指標(biāo)和方法,要根據(jù)本機(jī)構(gòu)的整體實(shí)力、自有資本、盈利能力、業(yè)務(wù)經(jīng)營方針及對(duì)市場風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè),制定并定期審查和更新衍生產(chǎn)品交易的風(fēng)險(xiǎn)敞口限額、止損限額和應(yīng)急計(jì)劃,并對(duì)限額情況制定監(jiān)控和處理程序。
金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理和控制的高級(jí)管理人員必須與負(fù)責(zé)衍生產(chǎn)品交易或營銷的高級(jí)管理人員分開,不得相互兼任?!?br />
第二十條 金融機(jī)構(gòu)從事風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量、監(jiān)測(cè)和控制的工作人員必須與從事衍生產(chǎn)品交易或營銷的人員分開,不得相互兼任;風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量、監(jiān)測(cè)或控制人員可直接向高級(jí)管理層報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)狀況?!?br />
第二十一條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行授權(quán)和止損制度。金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行衍生產(chǎn)品交易時(shí),必須嚴(yán)格執(zhí)行分級(jí)授權(quán)和敞口風(fēng)險(xiǎn)管理制度,任何重大的交易或新的衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)都應(yīng)得到董事會(huì)的批準(zhǔn),或得到由董事會(huì)指定的高級(jí)管理層的同意。在因市場變化或決策失誤出現(xiàn)賬面浮虧時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行止損制度?!?br />
第二十二條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)制定明確的交易員、分析員等從業(yè)人員資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)衍生產(chǎn)品交易及風(fēng)險(xiǎn)管理的復(fù)雜性對(duì)業(yè)務(wù)銷售人員及其他有關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn),確保其具備必要的技能和資格。
第二十三條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)制定評(píng)估交易對(duì)手適當(dāng)性的相關(guān)政策:包括評(píng)估交易對(duì)手是否充分了解合約的條款以及履行合約的責(zé)任,識(shí)別擬進(jìn)行的衍生交易是否符合交易對(duì)手本身從事衍生交易的目的,評(píng)估交易對(duì)手的信用風(fēng)險(xiǎn)等?!?br />
對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)的衍生產(chǎn)品交易種類,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)交易對(duì)手的資格和條件做出專門規(guī)定。
在履行本條要求時(shí),金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)誠實(shí)信用原則合理地依賴交易對(duì)手提供的正式書面文件?!?br />
第二十四條 金融機(jī)構(gòu)為境內(nèi)機(jī)構(gòu)和個(gè)人辦理衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù),應(yīng)向該機(jī)構(gòu)或個(gè)人充分揭示衍生產(chǎn)品交易的風(fēng)險(xiǎn),并取得該機(jī)構(gòu)或個(gè)人的確認(rèn)函,確認(rèn)其已理解并有能力承擔(dān)衍生產(chǎn)品交易的風(fēng)險(xiǎn)?!?br />
金融機(jī)構(gòu)對(duì)該機(jī)構(gòu)或個(gè)人披露的信息應(yīng)至少包括:
(一)衍生產(chǎn)品合約的內(nèi)容及內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)概要;
(二)影響衍生產(chǎn)品潛在損失的重要因素?!?br />
第二十五條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)適當(dāng)合理地運(yùn)用擔(dān)保等各種信用風(fēng)險(xiǎn)緩解措施來減少交易對(duì)手的信用風(fēng)險(xiǎn),選擇適當(dāng)?shù)姆椒ê湍P蛯?duì)信用風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,并采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施?!?br />
第二十六條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)用適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法或模型對(duì)衍生產(chǎn)品交易的市場風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,按市價(jià)原則管理市場風(fēng)險(xiǎn),調(diào)整交易規(guī)模、類別及風(fēng)險(xiǎn)敞口的水平?!?br />
第二十七條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)衍生產(chǎn)品交易的規(guī)模與類別,做好充分的流動(dòng)性安排,確保在市場交易異常情況下,具備足夠的履約能力?!?br />
第二十八條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全控制操作風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制和制度,嚴(yán)格控制操作風(fēng)險(xiǎn)?!?br />
第二十九條 融機(jī)構(gòu)要書面明確衍生產(chǎn)品交易主管和交易員的權(quán)限以及責(zé)任,實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制,對(duì)在交易活動(dòng)中有越權(quán)或違規(guī)行為的交易員及其主管,要有明確的懲處制度?!?br />
第三十條 金融機(jī)構(gòu)要制定合理的成本和資產(chǎn)分析測(cè)算制度和激勵(lì)約束機(jī)制,不得將衍生產(chǎn)品交易和風(fēng)險(xiǎn)管理人員的薪酬與衍生產(chǎn)品交易盈利簡單掛鉤,避免其過度追求利益而增加交易風(fēng)險(xiǎn)。
第三十一條 金融機(jī)構(gòu)對(duì)衍生產(chǎn)品交易主管和交易員應(yīng)實(shí)行定期輪崗和強(qiáng)制帶薪休假?!?br />
第三十二條 融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全控制法律風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制和制度,嚴(yán)格審查交易對(duì)手的法律地位和交易資格。金融機(jī)構(gòu)與交易對(duì)手簽訂衍生產(chǎn)品交易合約時(shí)應(yīng)參照國際慣例,充分考慮發(fā)生違約事件后采取法律手段追索保全的可操作性等因素,采取有效措施防范交易合約起草、談判和簽訂等過程中的法律風(fēng)險(xiǎn)。
第三十三條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)的規(guī)定向中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)報(bào)送與衍生產(chǎn)品交易有關(guān)的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表及其他報(bào)告?!?br />
金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于信息披露的規(guī)定,對(duì)外披露從事衍生產(chǎn)品交易的風(fēng)險(xiǎn)狀況、損失狀況、利潤變化及異常情況?!?br />
第三十四條 金融機(jī)構(gòu)內(nèi)審部門要定期對(duì)衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)迅速采取有效措施,制止損失繼續(xù)擴(kuò)大,同時(shí)將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告監(jiān)管機(jī)構(gòu)?!?br />
第三十五條 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)有權(quán)隨時(shí)檢查金融機(jī)構(gòu)有關(guān)衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)的資料和報(bào)表,定期檢查金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理制度、內(nèi)部控制制度和業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)是否與其從事的衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)種類相適應(yīng)。
第三十六條 金融機(jī)構(gòu)從事衍生產(chǎn)品交易出現(xiàn)重大業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)或重大業(yè)務(wù)損失時(shí),應(yīng)及時(shí)主動(dòng)向中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)報(bào)告,并提交應(yīng)對(duì)措施?!?br />
金融機(jī)構(gòu)所從事的衍生產(chǎn)品交易、運(yùn)行系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)等發(fā)生重大變動(dòng)時(shí),應(yīng)及時(shí)主動(dòng)向中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)報(bào)告具體情況。
外國銀行分行的境外總行(地區(qū)總部)對(duì)其授權(quán)發(fā)生變動(dòng)時(shí),應(yīng)及時(shí)主動(dòng)向中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)報(bào)告。
第三十七條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保存其衍生產(chǎn)品交易的所有交易記錄和與交易有關(guān)的文件、賬目、原始憑證、電話錄音等資料。電話錄音應(yīng)當(dāng)保存半年以上,其他資料在交易合約到期后保存3年,以備核查,會(huì)計(jì)制度有特殊要求的除外?!?br />
第四章 罰 則
第三十八條 金融機(jī)構(gòu)的衍生產(chǎn)品交易人員違反本辦法及所在機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行違規(guī)操作,造成本機(jī)構(gòu)或者客戶重大經(jīng)濟(jì)損失的,該金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)直接負(fù)責(zé)的高級(jí)管理人員及其他直接負(fù)責(zé)該項(xiàng)業(yè)務(wù)的主管人員和直接責(zé)任人員給予記過直至開除的紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 金融機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù),由中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)依據(jù)《金融違法行為處罰辦法》的規(guī)定實(shí)施處罰?!?br />
第四十條 金融機(jī)構(gòu)未按照本辦法或者中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)的要求報(bào)送有關(guān)報(bào)表、資料以及披露衍生產(chǎn)品交易情況的,中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)根據(jù)金融機(jī)構(gòu)的性質(zhì)分別按照《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國外資銀行管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)及相關(guān)金融規(guī)章的規(guī)定,予以處罰?!?br />
金融機(jī)構(gòu)提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的衍生產(chǎn)品交易信息的,由中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)依據(jù)《金融違法行為處罰辦法》的規(guī)定予以處罰?!?br />
第四十一條 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)未能有效執(zhí)行從事衍生產(chǎn)品交易所需的風(fēng)險(xiǎn)管理制度和內(nèi)部控制制度,可暫?;蚪K止其從事衍生產(chǎn)品交易的資格?!?
第五章 附 則
第四十二條 本辦法由中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋?!?br />
第四十三條 本辦法自2004年3月1日起施行。此前公布的有關(guān)金融機(jī)構(gòu)衍生產(chǎn)品交易的有關(guān)規(guī)定,與本辦法相抵觸的,適用本辦法?!?br />
對(duì)于本辦法規(guī)定的內(nèi)容,法律或行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。