2006年,錢某、張某某、郭某某通過宣傳資料介紹其所謂“美國第一聯(lián)邦集團(tuán)”,稱該集團(tuán)為第一聯(lián)邦儲(chǔ)蓄銀行的控股公司,由華爾街一群經(jīng)驗(yàn)豐富的投資專家、產(chǎn)品專家、營銷專家等著名金融專家組成。錢某等人為使人確信其經(jīng)營活動(dòng)合法,竟然將辦公地點(diǎn)設(shè)在中國證監(jiān)會(huì)的辦公所在地——富凱大廈的隔壁。同時(shí),專門針對(duì)急于找工作的人群吸收進(jìn)入公司,并對(duì)其進(jìn)行包括“西安交通大學(xué)交大長(zhǎng)天軟件股份有限公司”美國上市項(xiàng)目等培訓(xùn)。美國第一聯(lián)邦集團(tuán)還規(guī)定內(nèi)部員工可以享受一項(xiàng)福利:以內(nèi)部?jī)r(jià)格——每股6元購買西安交大長(zhǎng)天的原始股。隨后,錢某公布了CEO查爾斯•辛定下來的銷售傭金標(biāo)準(zhǔn):銷售1萬股以下,每萬股可以提成1500元……銷售10萬股以上,不僅每萬股可提成7000元,還有2000元底薪和500元的獎(jiǎng)勵(lì)。美國第一聯(lián)邦集團(tuán)以“賣得越多,掙得越多”的方式來鼓勵(lì)員工多銷售股票。有關(guān)股票的購買者主要都是員工的親戚朋友或者熟人。在美國第一聯(lián)邦集團(tuán)北京代表處賣原始股幾近瘋狂的時(shí)候,銷售人員已經(jīng)利令智昏,毫不避諱地發(fā)短信、打電話,四處推銷西安交大長(zhǎng)天的原始股。2006年7月的一天,一條銷售短信竟然發(fā)到了公安部駐證監(jiān)會(huì)證券犯罪偵查局一位處長(zhǎng)的手機(jī)上,這立即引起中國證監(jiān)會(huì)的高度警覺。根據(jù)中國證監(jiān)會(huì)部署,北京證監(jiān)局馬上派出工作人員,對(duì)美國第一聯(lián)邦集團(tuán)北京代表處的辦公場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地暗訪,并將整個(gè)過程進(jìn)行錄音。錄音資料里,該公司北京代表處業(yè)務(wù)經(jīng)理郭某某激情洋溢,口若懸河地在兜售著原始股。
      犯罪事實(shí)確鑿,2006年11月10日,北京證監(jiān)局發(fā)出《關(guān)于對(duì)美國第一聯(lián)邦集團(tuán)公司北京代表處涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪問題依法查處的通知》,北京公安局經(jīng)偵處根據(jù)其要求,對(duì)該公司錢某、張某某等人涉嫌非法經(jīng)營的犯罪行為依法立案查處。
      經(jīng)公安機(jī)關(guān)偵查,2007年7月9日,該公司中國區(qū)總裁錢某、運(yùn)營總監(jiān)張某某被刑事拘留,并于8月15日經(jīng)西城區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)被逮捕;2008年4月15日,該公司業(yè)務(wù)經(jīng)理郭某某經(jīng)西城區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)被逮捕;2008年4月22日,西城區(qū)人民檢察院將該案向西城區(qū)人民法院提起公訴,2008年11月10日,經(jīng)西城區(qū)人民法院一審判決,主犯、該公司中國區(qū)總裁錢某,因非法經(jīng)營罪被判處有期徒刑七年,處以50萬元罰款;該公司北京代表處運(yùn)營總監(jiān)張某某也同時(shí)被判處有期徒刑六年,處以50萬元罰款;從犯、該公司北京代表處業(yè)務(wù)經(jīng)理郭某某,被處有期徒刑二年,處以50萬元罰款。該案也成為北京判決的首例非法經(jīng)營原始股案。
       經(jīng)過北京證監(jiān)局多年堅(jiān)持不懈的打擊防范,近幾年北京地區(qū)非法銷售原始股的行為有所遏制。但近期,伴隨著證券市場(chǎng)長(zhǎng)期低迷,非法銷售原始股的苗頭開始顯現(xiàn)。2013年4月,北京證監(jiān)局又查處了一起通過網(wǎng)絡(luò)公開發(fā)行公司股票案,約150人通過網(wǎng)絡(luò)購買了M公司的股票,涉及金額約十八萬余元。
       我國《證券法》第十條明確規(guī)定:“公開發(fā)行證券,必須符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件,并依法報(bào)經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者國務(wù)院授權(quán)的部門合作;未經(jīng)依法核準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得公開發(fā)行證券。非公開發(fā)行證券不得采用廣告、公開勸誘和變相公開方式。”
       北京證監(jiān)局再次提醒廣大投資者謹(jǐn)慎投資,一定通過合法渠道購買上市公司股票,同時(shí)謹(jǐn)慎對(duì)待對(duì)于境外上市等盈利性宣傳,切勿因一時(shí)貪圖盈利而上當(dāng)受騙。